生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关

　　　　系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。

　　生态是指生物（原核生物、原生生物、动物、真菌、植物五大类）之间和生物与周围环境之间的相互联系、相互作用。当代环境概念泛指地理环境，是围绕人类的自然现象总体，可分为自然环境、经济环境和社会文化环境。当代环境科学是研究环境及其与人类的相互关系的综合性科学。生态与环境虽然是两个相对独立的概念，但两者又紧密联系、"水乳交融"、相互交织，因而出现了"生态环境"这个新概念。它是指生物及其生存繁衍的各种自然因素、条件的总和，是一个大系统，是由生态系统和环境系统中的各个"元素"共同组成。生态环境与自然环境在含义上十分相近，有时人们将其混用，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广，各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。

基本原则

　　中国生态环境保护的基本原则：坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合，彻底扭转一些地区边建设边破坏的被动局面。坚持污染防治与生态环境保护并重。应充分考虑区域和流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用，坚持污染防治与生态环境保护统一规划，同步实施，把城乡污染防治与生态环境保护有机结合起来，努力实现城乡环境保护一体化。

　　坚持统筹兼顾，综合决策，合理开发。正确处理资源开发与环境保护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。经济发展必须遵循自然规律，近期与长远统一、局部与全局兼顾。进行资源开发活动必须充分考虑生态环境承载能力，绝不允许以牺牲生态环境为代价，换取眼前的和局部的经济利益。

　　坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费制度。要明确生态环境保护的权、责、利，充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。

    指导思想：

　　中国生态环境保护的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，以实施可持续发展战略和促进经济增长方式转变为中心，以改善生态环境质量和维护国家生态环境安全为目标，紧紧围绕重点地区、重点生态环境问

　　　　题，统一规划，分类指导，分区推进，加强法治，严格监管，坚决打击人为破坏生态环境行为，动员和组织全社会力量，保护和改善自然恢复能力，巩固生态建设成果，努力遏制生态环境恶化的趋势，为实现祖国秀美山川的宏伟目标打下坚实基础。

   恶化原因：

　　资源不合理开发利用是造成生态环境恶化的主要原因。

　　长期以来对生态环境保护和建设的投入不足，也是造成生态环境恶化的重要原因。

　　　　环境保护意识不强，重开发轻保护，重建设轻维护，对资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式，超过了生态环境承载能力。

　　历史长期缺乏保护生态环境的意识。

　　过分强调工程措施，而忽视了生物措施。

　　部分生态建设项目忽视了西部地区的自然环境特点。

　　生态环境建设管理方面"保护优先、预防为主、防治结合"的方针没有认真执行。

　　中国地域辽阔，自然条件复杂，地貌类型多样。

　　部门和单位监管薄弱，执法不严，管理不力，致使许多生态环境破坏的现象屡禁不止，加剧了生态环境的退化。

    建设规划：

　　国家发展计划委员会组织有关部门编制《全国生态环境建设规划》，经国务院常务会议审通过，于1998年11月公布实施。《规划》要求从现在起到2010年坚决控制住人为因素产生新的水土流失，努力遏制荒漠化的发展。生态环境特别恶劣的黄河长江上中游水土流失重点区以及严重荒漠化地区的治理初见成效。从2011年到2030年，在遏制生态环境恶化趋势的基础上，大约用20年的时间，力争全国生态环境明显改善。争取全国60%以上适宜治理的水土流失地区得到不同程度的治理，黄河长江上中游等重点水土流失区治理大见成效，治理荒漠化土地面积4000万公顷，新增森林面积4600万公顷，全国森林覆盖率达到24%以上，各类自然保护区面积占国土面积达到12%，新增人工草地、改良草地8000万公顷。重点治理区的生态环境开始走上良性循环的轨道，从2031年到2050年，再奋斗20年，全国建立起基本适应可持续发展的良性生态系统，全国生态环境有很大改善，大部分地区基本实现山川秀美。

   相关措施：

　　　　建立适合现阶段生态环境建设的自然保护区管理体制。

　　自然保护区是近代人类为保护生态环境、野生动植物、生物多样性、自然遗迹的一大创举，是人类文明进步的象征。自然保护区制度尽可能地保护了典型的生态，保护了动植物种质遗传资源。截至1997年底。中国已建成各类自然保护区926个，总面积76．98万km2，占国土面积的7.64%。其中14个自然保护区加入人与生物圈网络，6个被列人国际重要湿地名录。因此，进一步加强适合中国国情的自然保护区管理体制，必将为中国生物多样性的保护做出贡献。

　　　　正确对待自然生态资源，实行绿色经济。

　　发展模式生态环境的破坏是人类追求超额回报在发展经济的过程中付出的惨重代价。生态环境的恢复需要比所得回报数倍乃至数十倍的付出，同时还得忍受数十年甚致上百年的生态灾难。为此，人类必须改变传统的无偿占有、掠夺式的经济发展模式，实行绿色经济模式。承认并正视生态环境资源的资本的属性，在经济成本核算中要提取"折旧"费，要提生态资源税，还要分得相应红利--即利润中的台理分额，以保证生态环境的保护、修复以及改善有充分的经济基础。

　　　　提倡绿色消费，节约物质资源。

　　绿色消费是人类在确保可持续发展的前提下提高生活水平的消费方式。绿色消费应尽快取代目前一味追求享乐的高消费而毫无节约的消耗自然资源的消费观。当前，应提倡适度消费，要减少一次性消费，要加强资源的重复利用，要把地球上的其他生命物种看作维系人类社会发展的基础和伙伴。绿色消费就是不影响子孙后代的生存和发展，为他们留下青山绿水，留下丰富的可供永续利用的生态环境资源。